《柳絮》的作者是谁？该如何理解呢？

　　柳絮　　刘筠 〔宋代〕　　半减依依学转蓬，班骓无奈恣西东。　　平沙千里经春雪，广陌三条尽日风。　　北斗城高连蠛蠓，甘泉树密蔽青葱。　　汉家旧苑眠应足，岂觉黄金万缕空